编者按 今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，9月3日，北京天安门广场将隆重举行纪念大会，并举行盛大阅兵式。在这个特殊的日子即将到来之际，《法周刊》推出专版《弘扬抗战精神不负时代使命》，集中报道全国部分法院的纪念活动和干警关于抗战精神的理解和感悟，以及湖北省大冶市人民法院殷祖人民法庭弘扬抗战精神、做好新时代司法工作的故事，以昭示我们铭记历史、珍爱和平，激励全国法院干警在民族复兴征程上团结奋进砥砺前行。

将军树下，他们这样传承抗战精神

□张国庆 文/图

在湖北大冶，饶惠谭、余立金、马龙三位将军的革命故事家喻户晓，他们是“果城里”人，从参加红军到抗日战争，从解放战争到抗美援朝，三位将军战功赫赫、可歌可泣。在今天的“果城里”，有这样一群人：他们扎根将军故里，传承抗战精神，穿梭于田间地头、服务于乡亲邻里，用辛勤汗水播撒法治希望。

近年来，湖北省大冶市人民法院殷祖人民法庭坚持贯彻习近平法治思想，坚持和发展新时代“枫桥经验”，抓前端、治未病，按下“前置键”，探索基层治理“3×3”体系“三变”模式。今年1至7月，该庭调撤率保持在70%以上，无发回重审、改判案件，辖区万人成诉率为0.219%。

南山头上助发展

抓前端，变“坐诊”为“出诊”

殷祖法庭下辖殷祖镇和刘仁八镇，是“全国先进工作者”“全国法院模范”“全国‘五一’奖章”获得者吴远瑞生前工作过的地方，2022年该庭被评为“全国法院先进集体”。

这里不仅承载着吴远瑞的司法精神，更传承着抗战时期大冶县苏维埃政府裁判部的红色司法基因。1930年6月，大冶县第一次工农兵代表大会召开，在殷祖镇正式成立大冶县苏维埃政府，下设裁判部为司法审判机关。1932年12月，抗战爆发，鄂东南苏维埃政府主席在此审理殷祖董家口破坏“坚壁清野”一案，依法惩处涉案人员。

这片土地还以独特的古建筑技艺闻名于世。千百年来，当地群众以精湛的古建技艺为生，能工巧匠辈出。2012年，殷祖镇被中国民族建筑研究会授予“中国古建之乡”称号。因两镇三面环山、盛产水果和白茶，故有“果城里”“白茶之乡”的美誉。

阳春三月，草长莺飞，殷祖镇南山头千亩茶园绿意盎然。

为擦亮“古建之乡”“白茶之乡”名片，提升企业、茶农法律意识，殷祖法庭将巡回审判送到南山头，邀请古建、茶业专家与当地古建企业负责人、茶农旁听一起古建公司与某木艺制品厂买卖合同纠纷案件的庭审。

殷祖法庭发扬先进典型吴远瑞的“挎包办案精神”，创新推出“开庭+调解+普法+调研”巡回审判模式。图为该庭干警在巡回审判途中。

2021年，被告殷祖某古建公司在原告某木艺制品厂定制仿古门等产品，原告按合同约定完成仿古门等产品定制并交付被告使用，被告支付15万元后，余款4万元未付，木艺制品厂将某古建公司告上法庭。受理案件后，殷祖法庭庭长胡国艳仔细查阅卷宗，了解到双方多年来都有业务往来，后来某古建公司资金周转困难，导致无法按期还款。为化解双方的矛盾，为二者后续合作创造可能，胡国艳联合工商、司法所、知名古建公司负责人，采用“巡回出诊”办法，为企业纾困解难。

庭审现场，法官组织双方进行调解，引导双方就细节问题再次协商，最终达成调解协议。原告表示，在今后合作中在价格上让利，以弥补此次交易的不快。

庭审后，干警走上茶山、走进古建公司，对企业买卖合同、劳务合同，以及茶农在种植、采摘过程中可能出现的法律问题予以解答，为他们提供贴心的司法服务。

2019年以来，大冶法院以殷祖法庭为试点，传承抗战时期陕甘宁边区“马锡五审判方式”，着力推进资源下沉、重心下沉、服务下沉“三下沉”模式，变“坐诊”为“出诊”，向全市384个行政村（居）开启新时代便民“长征路”。殷祖和刘仁八镇人口总计8.3万余人，面积234平方公里，东西相距40多公里。由于山路崎岖，交通不便，偏远的村子距法庭单程就有七八十里，村民诉讼十分不便。

殷祖法庭发扬吴远瑞“挎包办案精神”，创新推出“开庭+调解+普法+调研”巡回审判模式，将抗战时期“马背法庭”的优良传统转化为新时代的通过家门口审判、调解、宣传、咨询、法治帮扶等方式，将司法资源直接送到“家门口”“田间地头”，让“高堂之上”的法院庭审“飞入寻常百姓家”。

为排查化解矛盾纠纷，更好地为农业发展、农民权益、企业发展提供全方位的司法保护，殷祖法庭深化“驻企法官”“通村法官”司法服务，联合院各业务庭室，与28家古建公司、合作社、家庭农场等农业新型经营主体“包保”联络，在41个行政村(社区)设立巡回审判点、法官工作室、诉调对接联络点32个，针对企业发展、土地经营权流转、农业生产资料购置、破坏生态资源等问题提供“上门”服务，优化营商环境，推进“三农”问题解决。

2024年以来，殷祖法庭通过“出诊”方式，协助企业、农庄解决生态产业规划、资金、技术和人才等方面的突出问题79个，开展巡回审判15场次，前端化解涉土地、白茶、古建劳务纠纷300余起。

将军树下解纠纷

促联动，变“单治”为“联治”

殷祖镇与刘仁八镇，是一片浸润着革命热血的土地，既是红十二军、红八军诞生地，也是新四军第五师抗击日寇的战场，他们的鲜血染红了南山的每一寸土地。据史料统计，该师在黄石地区（含殷祖镇、刘仁八镇）作战87次，歼敌2300余人。

巍巍南山，革命摇篮。殷祖镇南山村下饶湾，将军树凛凛正气，华盖如张。这棵高14米、平均冠幅8米、形如绿色宝塔的圆柏树，曾是红军将领集结议事之地。

殷祖法庭创新“红色互动”解纷模式，在将军树下调解一起民间借贷纠纷，用红色“正能量场”解纠纷、促和谐。

因这里是彭德怀、滕代远等老一辈革命家曾经战斗过的地方，也是余立金、马龙、饶惠谭等抗日将领投身革命的起点，当地村民亲切地称这棵树为“将军树”。

1938年，饶惠谭率领的湘鄂赣红军游击队改编为新四军第一支队第一团，5月在皖南岩寺举行抗日誓师大会后，即开赴苏南敌后作战。同年，他化装潜入日军莫石潭据点，生擒日军中队长，为反“扫荡”获取关键情报；1942年任新四军二旅四团副团长期间，指挥长兴战役、周城战斗等多次战役，成为令日寇胆寒的“铁血参谋长”。

“我们当着革命前辈的面，各人摸着良心说说，这钱到底怎么还。”2024年6月24日，殷祖法庭在将军树下调解一起民间借贷纠纷。

徐某父亲与饶某系多年朋友，2016年开始，饶某因经营需要多次向徐某父亲借款，并出具了借条。徐某父亲去世后，因部分账目无法核对，徐某与饶某恶言相向，大打出手。饶某遂将徐某诉至法院。

考虑案涉多年，账目不清，被告又是原告父亲生前好友，殷祖法庭传承大冶县苏维埃政府裁判部革命精神，联合村干部、乡贤、宗族长辈，创新“红色互动”解纷模式，用红色“正能量场”解纠纷、促和谐。

将军树下，双方当事人言行有所收敛，举止顿时文明起来。通过倾心调解，双方当事人很快达成还款协议。

将军树是“果城里”人心中的图腾，有老人说，彭德怀领导的红十二军在附近的阅兵场练兵，曾召集红军高级将领在树下开会、谈心。

这是殷祖法庭第6次在将军树下调解交通事故、民间借贷等纠纷。

“据当地村民讲，他们大部分是抗日英雄后代，在这里，每份协议都连着历史，每次握手都是抗日基因的觉醒。”胡国艳介绍，由此发轫，殷祖法庭创新“红色互动”“由表及里”“化堵为疏”等解纷模式，借助将军树、红军洞等红色“正能量场”化解矛盾纠纷，打造“自治+法治+德治+智治”相结合的纠纷化解闭环，努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

与此同时，殷祖法庭改变“单打独斗”的旧模式，构建府院联治、部门联治、村民联治“三联治”多元“全链条”基层治理新模式，积极融入党委领导下的社会治理大格局，推动乡镇党委政府降低“万人成讼率”，精准压实基层治理多方主体责任。与综治中心、派出所、司法所、妇联、残联等联动，充分运用电话调、对口调、在线调、上门调、专家调等“八大”调解法，提升调解效率，使纠纷止于未发、化于萌芽。

“太方便了，法庭也可以立案了！”为不断整合多元解纷资源，2024年5月，大冶法院派驻执行小组进入殷祖法庭，通过整合资源就地立案、诉调对接就地化解、优化配置就地快审、执行小组就地执行等方式，实现“调立审执”一体化有机衔接，此举赢得村民一致好评。

2024年以来，殷祖法庭参与两镇联席会商23次，以会商指导、联合调解等方式调解及参与辖区重难点工作办理130余件，通过“三联治”模式化解矛盾纠纷205件，案件平均审理时间37.8天，与前年同比快4.3天。

古建亭内促和谐

治未病，变“止讼”为“无讼”

六角飞檐一座庭，亭内调和大民生。

在殷祖镇巴庄村，坐落着一座不起眼的古建亭，亭子名为“和谐亭”，取义融合传统“和合”文化，旨在通过村民代表议事，促进纠纷双方握手言和。

在这个古建亭内外，殷祖法庭深入践行新时代“枫桥经验”，通过走访、座谈、调解、星星“典”灯等方式，与周边村民代表共话“和谐”，推动“无讼村居”创建工作。

殷祖法庭干警在古建亭里化解纠纷，宣传“无讼”理念。

在南山村金公祠大冶县苏维埃政府旧址边，也有一座古建亭，殷祖法庭联合院各业务庭室开展学党史读书活动，缅怀大冶“刘胡兰”郭亮烈士，并用“无讼”理念引导村民通过调解方式解决自身遇到的法律诉求和矛盾纠纷。活动特别回顾了抗战时期当地群众“宁死不屈、血战到底”的英雄事迹，将这种坚韧不屈的精神转化为化解矛盾的智慧与力量。

今年5月26日傍晚，殷祖法庭在巴庄村古建亭组织了一场别开生面的“无讼村”创建工作座谈会。村干部、党员代表、乡贤和村民围坐一堂，围绕基层治理展开热烈讨论。

“和谐共处，无讼为安”“天下无讼，以和为贵，以忍为高，以无讼为荣。”古建亭内，胡国艳用“无讼”理念，鼓励村民以主人翁姿态积极投身到“无讼村居”创建中来，传播法治理念、弘扬法治精神，用一言一行为和谐家园、“无讼村”添砖加瓦。

拉开横幅、摆好桌椅、设立咨询台……晚上7时许，殷祖法庭“星星‘典’灯”法治夜课进乡村活动拉开序幕。

近年来，殷祖法庭扎实推进基层治理工作，通过行业组织助力、村居网格助力、社会力量助力“三助力”模式，打造高效解纷“主阵地”，将司法触角延伸到行业、网格、楼栋。

该庭延续抗战时期“发动群众、依靠群众”的工作方法，将法治精神与群众路线紧密结合,一方面整合行业协会、企业联合会等组织力量，指导规范合同行为、重塑行业规则，从源头预防矛盾纠纷进入诉讼渠道。另一方面借助村居网格员力量，分类施策，弘扬社会主义核心价值观，从司法角度帮助群众化解怨气、和谐相处。

为传播“无讼”文化，唤起当事人内心的良善，从而平息诉争，殷祖法庭积极探索法治文化和传统乡规民约融合渠道，选定古建亭为纠纷调解场所，在亭内评理说事、调处纠纷，搭建群众纠纷解决新平台。利用周末和夜晚，联合镇综治办、派出所、村委会等开展“星星‘典’灯”法治夜课、“白茶夜话”等活动，研究苗头性问题，发现矛盾纠纷，现场调度、化解，让矛盾消弭在萌芽状态。

“这样的古建亭辖区有13座，是村民议事、化解纠纷、传播无讼理念的好地方。殷祖法庭也建了一座‘和谐亭’，拟着力打造成‘无讼大冶’法治文化品牌。”胡国艳介绍，2024年以来，在古建亭内高效化解婚姻家庭纠纷、侵权纠纷、邻里关系、民间借贷、土地承包经营权转让纠纷、抚养费及赡养纠纷等20余起，有20多个社区（村）已实现从“止讼”到“无讼”的转变。